建設工程勘察設計管理條例的專家解讀

《建設工程勘察設計管理條例》專家解讀——強化依法治建 保證質量水平 促進可持續(xù)發(fā)展

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北京市勘察設計研究院有限公司 董事長 全國工程勘察設計大師

沈小克

2015年6月12日，新修訂的《建設工程勘察設計管理條例》（以下簡稱《條例》）以國務院令第662號發(fā)布。原《條例》自2000年9月25日發(fā)布至今已15年，對規(guī)范工程勘察設計活動，保證建設工程質量安全發(fā)揮了十分重要的作用。《建設工程勘察設計管理條例》是工程建設中涉及工程勘察設計活動的一部基礎性法規(guī),工程建設的各方主體均應共同遵守。依法依規(guī)開展工程勘察設計活動，是保證工程建設質量和效益的重要基礎。

本次修訂的重點內容是增加了對違反《條例》第二十五條的罰則，體現(xiàn)在修訂后的第四十條，本條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，勘察、設計單位未依據(jù)項目批準文件，城鄉(xiāng)規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃，國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求編制建設工程勘察、設計文件的，責令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質量事故或者環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。這項修訂不僅是對原《條例》內容的補充，更體現(xiàn)了建設工程管理的新導向，具有很強的針對性。

一、新《條例》的修訂體現(xiàn)依法建設的要求。

工程勘察設計是工程建設的靈魂，是貫徹落實國家發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和促進先進技術向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的關鍵環(huán)節(jié)。依法進行勘察設計是依法建設的重要組成部分，是在工程建設領域貫徹落實中央全面推進依法治國的具體體現(xiàn)。勘察設計單位在進行工程勘察設計活動時，應確保勘察設計活動在合法條件下進行，防止不科學選址和可能造成環(huán)境資源破壞的建設工程給事故災害埋下隱患。

二、新《條例》的修訂體現(xiàn)確保工程建設質量安全和效益的要求。

工程勘察設計作為工程建設的先導，是提高建設項目投資效益、社會效益和保障工程質量安全的重要保證。勘察設計文件必須達到國家規(guī)定的深度要求，符合國家標準規(guī)范特別是強制性標準要求，這是保證勘察設計質量水平，從而確保工程建設質量安全的基本要求。新《條例》的修訂強調勘察設計成果要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的勘察設計文件編制深度要求，以嚴謹科學的職業(yè)精神確保勘察設計成果質量。

三、新《條例》的修訂體現(xiàn)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。

城鄉(xiāng)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃體現(xiàn)了不同地區(qū)和行業(yè)的發(fā)展方向，包含對環(huán)境和生態(tài)保護的要求。新《條例》的修訂，強調編制設計文件應依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，引導工程設計工作要更加注重工程項目對生態(tài)環(huán)境的影響，在確保工程建設項目質量安全的同時，充分考慮地域、人文、環(huán)境、資源等特點，注重環(huán)境保護，促進人類工程建設與自然環(huán)境的和諧發(fā)展，促進生態(tài)文明建設。

《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》包含哪些專業(yè)

本規(guī)定依據(jù)建設部建質質函69號文“關于印發(fā)《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》（2008年版）的通知”修編，旨在配合貫徹實施《建設工程質量管理條例》（國務院第279號令）和《建設工程勘察設計管理條例》（國務院第293號令）。 本規(guī)定與2003年版規(guī)定相比主要變化如下： ——適用范圍增加了援外工程設計，刪減了投標方案設計。 ——增加了建筑節(jié)能設計內容要求，包括各相關專業(yè)的設計文件和計算書深度要求。 ——補充、細化抗震設計、結構安全等設計深度的要求，尤其是設計說明、設計詳圖方面的要求。 ——根據(jù)近幾年積累的鋼結構設計經(jīng)驗，增加、細化了鋼結構設計深度要求。 ——根據(jù)工程建設項目在審批、施工等方面對設計文件深度要求的變化，對原規(guī)定中大部分條文作了修改，使之更加適用于目前的工程項目設計，尤其是民用建筑工程項目設計。 本規(guī)定由住房和城鄉(xiāng)建設部批準。 本規(guī)定由中南建筑設計院負責解釋。 本規(guī)定的主編單位為中南建筑設計院，參編單位為中國建筑西北設計研究院、華東建筑設計研究院有限公司、中國建筑西南設計研究院、中國建筑東北設計研究院、北京市建筑設計研究院、廣東省建筑設計研究院。

城鄉(xiāng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級 *** 統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃設計文件編制深度，保護生態(tài)和自然環(huán)境城鄉(xiāng)規(guī)劃設計文件編制深度，合理利用自然資源，維護社會公正與公平城鄉(xiāng)規(guī)劃設計文件編制深度的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市 *** 關于城市發(fā)展目標的決策，因此盡管各國由于社會經(jīng)濟體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實踐和經(jīng)驗的不同，城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制 *** 也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術的層次決策原則進行。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個綜合性學科，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設計、風景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。

建筑工程方案設計文件編制深度的原則為(?)

B

答案解析：

《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》總則規(guī)定：“方案設計文件，應滿足編制初步設計文件的需要”。

修建性詳細規(guī)劃和城市設計的區(qū)別

修建性詳細規(guī)劃與規(guī)劃設計方案的更大的區(qū)別在于設計文件編制深度,具體如下:

一、 修建性詳細規(guī)劃設計文件內容和深度。

修建性詳細規(guī)劃設計文件應根據(jù)《規(guī)劃條件通知書》進行編制,設計文件包括說明書和設計圖紙兩部分。

(一) 設計說明書: 1、現(xiàn)狀條件分析; 2、規(guī)劃原則和總體構思; 3、用地布局; 4、空間組織和景觀特色要求; 5、道路和綠地系統(tǒng)規(guī)劃; 6、各項專業(yè)工程規(guī)劃及管網(wǎng)綜合; 7、豎向規(guī)劃; 8、主要技術經(jīng)濟指標,一般應包括以下各項: 1)、總用地面積; 2)、總建筑面積; 3)、住宅建筑總面積; 4)、容積率; 5)、建筑密度; 6)、總戶數(shù)、保障性住房戶數(shù)及每戶建筑面積、保障性住房建筑面積所占總建筑面積比例; 7)、綠地率。 9、工程量及投資估算。

(二) 設計圖紙:

1、區(qū)域位置圖(可附在用地現(xiàn)狀圖上)。 2、用地現(xiàn)狀圖 3、總平面規(guī)劃圖 4、道路及豎向規(guī)劃圖 5、綠化規(guī)劃圖 6、綜合管線規(guī)劃圖 7、日照分析圖 8、居住小區(qū)規(guī)劃附戶型平面圖 9、反映建筑群體形態(tài)、環(huán)境、視覺等空間效果和四鄰關系的鳥瞰圖。

二、 建筑方案設計文件內容和深度。

建筑方案設計文件應根據(jù)《規(guī)劃條件通知書》或已經(jīng)市 *** 審批的規(guī)劃方案進行編制,包括設計說明書、設計圖紙、透視圖等三部分。

建筑工程設計文件編制深度規(guī)定 有哪些地方標準

對相關行業(yè)，對應行業(yè)主管部門都相應頒布了設計文件編制辦法或規(guī)定。例如：《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》，《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》，《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》。自己對照自己的工程屬哪個行業(yè)