標題城鄉規劃法規體系大概分幾個階段,各階段分別表現出哪些特征。

四個階段。分別表現出決策各層次城鄉規劃的編制要求，執行各層次城鄉規劃的編制要求，反饋和善后各層次城鄉規劃的編制要求的特征。

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各層次城鄉規劃的編制要求我國現行的城鄉規劃體制應包括城鄉規劃法規系統、城鄉規劃行政系統、城鄉規劃技術系統以及城鄉規劃運作系統。城鄉規劃是城市 *** 關于城市發展目標的決策，因此盡管各國由于社會經濟體制、城市發展水平、城市規劃的實踐和經驗的不同，城市規劃的工作步驟、階段劃分與編制 *** 也就不盡相同。

但基本上都按照由抽象到具體，從戰略到戰術的層次決策原則進行。一般都將城鄉規劃工作劃分為總體規劃和詳細規劃兩個步驟。

廣西壯族自治區實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法(2016修正)

之一章　總則之一條　為各層次城鄉規劃的編制要求了貫徹實施《中華人民共和國城鄉規劃法》各層次城鄉規劃的編制要求，結合本自治區實際，制定本辦法。第二條　自治區行政區域內各層次城鄉規劃的編制要求的城市、鎮、鄉、村莊以及農墾管區，制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本辦法。

本辦法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、農墾管區規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃、鄉規劃分為總體規劃和詳細規劃。

本辦法所稱農墾管區，是指自治區農墾主管部門履行自治區人民 *** 授予的經濟管理權限的地域范圍。第三條　城市、鎮、鄉應當依法制定城市、鎮、鄉規劃。城市、鎮、鄉規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。

城市總體規劃確定的建設用地范圍內的鄉，不單獨編制總體規劃。

城市、鎮、鄉總體規劃確定的規劃區以外的農墾管區應當制定農墾管區規劃，農墾管區規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。

縣級以上人民 *** 應當依據本地農村經濟社會發展水平，在城鎮體系規劃中確定制定村莊規劃的區域。在確定區域內的村莊，應當依照本辦法制定規劃，規劃區內的村莊建設活動應當符合規劃要求。

村莊規劃應當從農村實際出發，尊重村民意愿，體現地方和農村特色。第四條　縣級以上人民 *** 應當將城市、鎮、鄉、村莊規劃的編制和管理經費納入財政預算。

自治區人民 *** 應當安排專項資金，支持國家重點鎮、自治區重點區域和重點鎮以及貧困地區編制城鄉規劃。第五條　城鄉規劃工作是各級人民 *** 的重要職責。各級人民 *** 及其相關部門應當加強城鄉規劃的宣傳、服務和引導工作。

縣級以上人民 *** 主管城鄉規劃工作的部門（以下簡稱城鄉規劃主管部門）負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。必要時，設區的城市人民 *** 城鄉規劃主管部門可以向市轄區派出規劃管理分支機構。自治區人民 *** 確定的鎮人民 *** 按照規定權限負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

縣級人民 *** 應當在鄉、鎮配備專門管理人員，負責鎮、鄉、村莊的規劃建設管理工作。

發展改革、公安、財政、國土資源、環境保護、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業、工商行政管理、人防、地震、文物保護、園林綠化、市政管理、農墾、電力等部門應當按照各自職責做好城鄉規劃的相關工作。第二章　城鄉規劃的制定和修改第六條　各級人民 *** 應當有計劃地組織編制城鄉規劃。各類城鄉規劃應當在上一層次城鄉規劃的基礎上編制。第七條　自治區人民 *** 應當組織編制自治區城鎮體系規劃，用于協調、指導跨行政區域的城鎮體系規劃、市域城鎮體系規劃、縣域鎮村體系規劃以及城市、鎮、鄉總體規劃和農墾管區規劃的編制。

確有必要和條件具備的，有關行政區域的共同上一級人民 *** 城鄉規劃主管部門應當組織當地編制跨行政區域的城鎮體系規劃，報共同上一級人民 *** 批準后實施。

市域城鎮體系規劃、縣域鎮村體系規劃、鎮域鎮村體系規劃應當隨城市總體規劃、縣所在地鎮總體規劃、鎮總體規劃一同編制，一同報批；確有必要和條件具備的縣可以單獨編制縣域鎮村體系規劃，報上一級人民 *** 審批，用于指導鎮、鄉、村莊的規劃建設。第八條　城市總體規劃由城市人民 *** 組織編制?？h人民 *** 所在地鎮的總體規劃由縣人民 *** 組織編制，其他鎮、鄉總體規劃由鎮、鄉人民 *** 組織編制。

城市總體規劃，由城市人民 *** 報自治區人民 *** 審批。其中，南寧市以及國務院確定的城市的總體規劃，由自治區人民 *** 審查同意后，報國務院審批；縣級城市總體規劃，由所在地的設區城市人民 *** 審查同意后，報自治區人民 *** 審批。

鎮、鄉總體規劃報組織編制機關的上一級人民 *** 審批。其中，自治區人民 *** 確定的鎮的總體規劃經所在地縣級以上人民 *** 逐級審查同意后，報自治區人民 *** 審批。

自治區人民 *** 確定的鎮的名單由縣級人民 *** 提出，經設區城市人民 *** 審核后，報自治區人民 *** 確定，并向社會公布。第九條　縣級以上人民 *** 相關行業主管部門需要單獨編制本行業的城市專項規劃、鎮專項規劃、鄉專項規劃的，應當會同城鄉規劃主管部門，依據城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉總體規劃，進一步補充、深化有關內容，與控制性詳細規劃相銜接，并報本級人民 *** 審批。其中國家和自治區歷史文化名城保護規劃由所在地的設區城市人民 *** 組織編制，報自治區人民 *** 審批；國家和自治區歷史文化名鎮、名村保護規劃由所在地的縣級人民 *** 組織編制，經所在地的設區城市人民 *** 同意后，報自治區人民 *** 審批。

廣州市城鄉規劃技術規定(2015修訂)

之一章　總則之一條　為加強城鄉規劃管理各層次城鄉規劃的編制要求，實現城鄉規劃編制和規劃管理各層次城鄉規劃的編制要求的標準化、規范化和法制化各層次城鄉規劃的編制要求，保障城鄉規劃實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條　本市行政區域內城鄉規劃各層次城鄉規劃的編制要求的制定、修改和實施，應當遵守本規定。

本市的規劃區可以劃分為城市規劃區、鎮規劃區和村莊規劃區。第三條　各項建設工程的規劃管理和建設，應當按照經批準的詳細規劃、村莊規劃和歷史文化名城保護的相關規劃執行；尚未編制上述規劃的，應當按照上層次城鄉規劃和本規定執行。第四條　本市按照規劃的城市區位和功能定位要求，對各項建設實施規劃密度分區管制。規劃密度分區在城市總體規劃中劃定，具體控制指標和要求在控制性詳細規劃和村莊規劃中規定。第五條　城鄉規劃的制定和實施，應當以科學發展觀為指導，以強化國家中心城市地位、建設宜居城鄉和現代產業體系的“首善之區”、建設面向世界、服務全國的國際化大都市、走新型城市化發展道路為目標，保持歷史文化名城和“山、水、城、田、?！钡某鞘懈窬?，發揮城鄉規劃引領城鄉建設、改善生態環境、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的公共政策作用，堅持以人為本，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。

制定和修改城鄉規劃應當注重和加強對土地使用現狀及已經作出的規劃審批和許可行為的調查，遵循前瞻性、科學性、可實施性、節約集約用地、提高城市綜合承載力以及有利于發揮規劃的引導、統籌、調控等公共政策作用的規劃編制原則。其中，有關工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等的專業規劃，應當在該專業規劃草案上報審批前，組織開展環境影響評價。第六條　本市編制城鄉規劃和實施規劃管理采用的廣州市平面坐標系統和高程系統應當與國家坐標系統和高程系統相聯系，兩套坐標系統應當逐步實現統一。第七條　編制城鄉規劃應當劃定紫線、紅線、綠線、藍線、黃線、黑線等“六線”，并提出相關規劃控制要求。規劃區內的土地利用和各項建設應當遵守“六線”規劃控制要求。

（一）紫線：指城鄉規劃中用于界定歷史文化街區（或者歷史文化保護區）和歷史建筑的保護范圍界線。

（二）紅線：指城鄉規劃中用于界定道路、廣場用地和對外交通用地（管道運輸用地除外）、交通設施用地范圍的控制線。

（三）綠線：指城鄉規劃中用于界定公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、生態風景林地等城市各類綠地范圍的控制線。

（四）藍線：指城鄉規劃中用于界定江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護范圍的控制線。

（五）黃線：指城鄉規劃中用于界定市政公用設施用地范圍的控制線。

（六）黑線：指城鄉規劃中用于界定建設用地范圍的控制線。第八條　城市設計貫穿城鄉規劃各階段。重要地塊宜遵循自然環境與人工景觀、歷史文化與現代文明、地方特色與時代特點相和諧的原則開展城市設計。經審定的城市設計應當納入城鄉規劃。第九條　地下空間規劃是城市規劃的重要組成部分。編制城市總體規劃時，應當同步編制城市地下空間開發利用規劃。編制城市詳細規劃時，應當依據城市地下空間開發利用規劃編制城市地下空間建設規劃。城市地下空間的開發和利用，應當與經濟和技術發展水平相適應，遵循統籌安排、綜合開發、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要。第十條　城鄉規劃編制和管理應當貫徹嚴格保護和科學利用歷史文化資源的基本原則，應當以建設世界文化名城為目標，以歷史文化名城保護規劃為依據，保護歷史城區、歷史文化名鎮名村、歷史文化街區和歷史風貌區、文物建筑和歷史建筑、非物質文化遺產等各類歷史文化資源。

加強文物保護，按照相關法律、法規將各級文物保護單位、登記文物保護單位、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物、文物線索、古樹名木和地下文物埋藏區的保護控制要求依法納入城鄉規劃進行保護和管理。第十一條　為促進綠色建筑發展，節約能源，保護和改善環境，建設低碳型經濟社會，城鄉規劃編制和管理中貫徹執行修建綠色建筑的政策法規。對因實施綠色建筑技術而必須增加的建筑面積，符合現行政策法規的規定并經城鄉建設主管部門認定后，可不納入計算容積率。具體認定辦法由城鄉建設主管部門會同城鄉規劃主管部門另行制訂，報市 *** 批準后執行。

貴陽市城鄉規劃條例(2013修正)

之一章　總則之一條　為各層次城鄉規劃的編制要求了科學制定城鄉規劃，加強城鄉規劃管理，建設生態文明城市，促進經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查以及在規劃區內進行建設活動，適用本條例。

本條例所稱的城鄉規劃包括城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村寨規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。城市總體規劃分為市域城鎮體系規劃和中心城區規劃?？h人民 *** 所在地鎮的總體規劃分為縣域鎮村體系規劃和縣城總體規劃；其各層次城鄉規劃的編制要求他鎮的總體規劃分為鎮域鎮村體系規劃和鎮區總體規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。鄉規劃分為鄉域規劃和鄉 *** 所在地規劃。第三條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循以下原則各層次城鄉規劃的編制要求：

（一）貫徹生態文明理念，人文和諧，合理布局，構建山水林城相融合的城市特色；

（二）城鄉統籌，推進城鄉一體化，促進區域協調發展；

（三）節約用地，集約發展，促進人口、資源、環境相統一；

（四）科學決策，公開透明，公眾參與，強化監督。第四條　市人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作，具體負責市轄各區和市人民 *** 規定區域內的城鄉規劃管理工作。

縣（市）人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本轄區內的城鄉規劃管理工作，業務上接受市城鄉規劃主管部門指導。

鄉、鎮人民 *** 依法做好城鄉規劃管理工作。

縣級以上人民 *** 相關部門、社區服務管理機構、居（村）委會應當協同做好城鄉規劃管理工作。第五條　市城鄉規劃建設委員會統一指導、協調、監督本市城鄉規劃建設管理工作，并且對重要城鄉規劃進行論證、審查。第六條　經依法批準并且公布的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據。任何單位和個人都應當嚴格遵守，服從規劃管理。第七條　各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。財政和審計部門應當加強對經費使用的監督管理。第二章　城鄉規劃的制定和修改第八條　本市應當有計劃地組織編制城鄉規劃，各類城鄉規劃應當依據上層次城鄉規劃編制。第九條　貴陽市城市總體規劃由貴陽市人民 *** 組織編制，經省人民 *** 審查同意后，報國務院審批。

清鎮市城市總體規劃、省人民 *** 確定鎮的總體規劃，經市人民 *** 審查同意后，報省人民 *** 審批。

縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃由縣人民 *** 組織編制，由市人民 *** 審批，報省人民 *** 備案。

其各層次城鄉規劃的編制要求他鎮的總體規劃由鎮人民 *** 組織編制，報上一級人民 *** 審批。第十條　貴陽市、清鎮市人民 *** 城鄉規劃主管部門根據城市城市總體規劃的要求，組織編制城市控制性詳細規劃和重要地塊的修建性詳細規劃，經本級人民 *** 批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民 *** 備案。

縣人民 *** 城鄉規劃主管部門根據縣人民 *** 所在地鎮總體規劃的要求，組織編制縣人民 *** 所在地鎮控制性詳細規劃和重要地塊的修建性詳細規劃，經縣人民 *** 批準后，報本級人民代表大會常務委員會和市人民 *** 備案。

其他鎮的控制性詳細規劃和重要地塊的修建性詳細規劃由鎮人民 *** 根據鎮總體規劃的要求組織編制，報上一級人民 *** 審批。第十一條　鄉規劃、村寨規劃由所在鄉、鎮人民 *** 組織編制，報上一級人民 *** 審批。第十二條　在相關城鄉規劃的基礎上，應當根據需要編制專項規劃，與控制性詳細規劃相銜接。

專項規劃由相關行政主管部門組織編制，由城鄉規劃主管部門組織專家和有關部門進行技術評審后報市、縣（市）人民 *** 審批。第十三條　城鄉規劃主管部門在編制控制性詳細規劃的過程中，對下列區域應當進行城市設計，報本級人民 *** 審批后，納入控制性詳細規劃管理：

（一）城市主要道路、河道兩側；

（二）火車站、機場、城市廣場周邊以及客運交通樞紐等城市重要節點；

（三）文物保護區、歷史街區以及重點旅游區；

（四）市、縣（市）人民 *** 規定的其他重要區域。第十四條　編制城鄉規劃應當遵守相關法律、法規以及國家標準、技術規范和其他有關標準，采用統一的坐標系、高程系、地形圖和符合國家有關規定的基礎資料，并且按照規定的內容和深度編制。

編制單位使用基礎資料涉及國家秘密的，應當依法予以保密。